Kroatija didina lėšas socialinėms programoms iš azartinių lošimų pajamų iki 214 mln. eurų

Kroatija nusprendė gerokai padidinti azartinių lošimų pajamų skyrimą socialinėms programoms. Šis žingsnis žengiamas vykdant išsamias reformas ir didinant dėmesį kovai su priklausomybe azartiniams lošimams šalyje. Vyriausybė siekia panaudoti šias papildomas lėšas pilietinėms ir viešojo intereso iniciatyvoms paremti.

Šis sprendimas pabrėžia augančią tendenciją link didesnės socialinės atsakomybės azartinių lošimų sektoriuje. Ypač Kroatijos valdžios institucijos teikia pirmenybę viešųjų įstaigų ir pilietinės visuomenės grupių poreikiams, siekdamos pagerinti šalies gyvenimo kokybę.

Skaičiai ir faktai

Kroatija šiemet iš azartinių lošimų pajamų socialinėms programoms skirs 214 mln. eurų. Tai ženklus padidėjimas, palyginti su maždaug 130 mln. eurų, skirtų ankstesniu laikotarpiu. Vyriausioji valstybės iždininkė Danijela Stepić patvirtino, kad jos tarnyba įgaliota valdyti šių lėšų paskirstymą. Bendra suma apima 144 mln. eurų iš prognozuojamų azartinių lošimų pajamų ir papildomus 70 mln. eurų, perkeltų iš nepanaudotų 2025 m. lėšų.

Šis asignavimas atliekamas pagal metinį „Reglamentą dėl kriterijų, pagal kuriuos paskirstomos pajamos iš lošimų“. Lėšos skirtos viešojo intereso iniciatyvoms, įskaitant sportą, kultūrą, techninį švietimą, priklausomybių prevenciją ir gydymą, socialines ir humanitarines paslaugas. Finansavimas nukreiptas į pilietinės visuomenės poreikius, remiant organizacijas, dirbančias su neįgaliaisiais, ir neinstitucinį vaikų bei jaunimo švietimą.

„Prioritetinių sektorių problemų analizės.“ – Danijela Stepić, Vyriausioji valstybės iždininkė

Šis Danijelos Stepić citata pabrėžia vyriausybės duomenimis pagrįstą lėšų paskirstymo metodą. Visuomenės sveikatos institucijos apskaičiuoja, kad maždaug 40 000 suaugusiųjų Kroatijoje kenčia nuo sunkių priklausomybės azartiniams lošimams sutrikimų. Todėl vyriausybė taip pat įgyvendino išsamias reformas, siekdama išspręsti šią problemą.

Kontekstas

Padidintas lėšų skyrimas įvyko po platesnės reguliavimo pertvarkos, įgyvendintos pagal ministro pirmininko Andrejaus Plenkovićiaus ir HDZ vyriausybės iniciatyvą. Po trečiosios kadencijos iš eilės laimėjimo 2024 m., ministrų kabinetas pagreitino Lošimų įstatymo pataisas. Pagrindinis tikslas buvo pažaboti augančią priklausomybės azartiniams lošimams krizę. Pradinės priemonės apėmė savitarnos lošimų terminalų draudimą kavinėse, baruose, kioskuose ir restoranuose. Lažybų punktams taip pat buvo uždrausta tiekti alkoholį.

Vėliau valstybė padidino licencijų mokesčius internetiniams ir tradiciniams operatoriams 50 procentų. Buvo įvestas laipsniškas žaidėjų laimėjimų apmokestinimas, svyruojantis nuo 10 iki 30 procentų. Lapkričio mėnesį vyriausybė pridėjo savęs registracijos registrą, kurį visi operatoriai privalėjo integruoti iki 2026 m. sausio 1 d. Registar Igrača sistema valdoma Kroatijos visuomenės sveikatos instituto (HZJZ). Šios priemonės aiškiai teikia pirmenybę žaidėjų apsaugai ir priklausomybės prevencijai. Tai reikšmingas žingsnis, kaip stipriai Kroatija sutelkia dėmesį į jaunimo apsaugą ir priklausomybės prevenciją.

Be šių nacionalinių pastangų, septynių Balkanų šalių, įskaitant Kroatiją, operatoriai įkūrė Balkanų lošimų federaciją (BGF). Jų tikslas – konsoliduoti pramonę ir skatinti geresnį dialogą su vyriausybėmis, siekiant skatinti subalansuotą reguliavimą ir kovoti su nelegaliu rinka. BGF kritikuoja, kad daugelis reguliavimo priemonių nepakankamai atsižvelgia į specifinį poveikį legaliai rinkai, o tai gali lemti „pernelyg ribojantį“ reguliavimą.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjai veikia aiškiai reguliuojamoje aplinkoje. Nuo 2021 m. Lošimų valstybės sutarties (GlüStV 2021) Vokietijoje egzistuoja specifinė teisinė sistema. Internetiniai azartiniai lošimai leidžiami tik su Vokietijos federalinių valstijų bendros lošimų tarnybos (GGL) licenciją turinčiais paslaugų teikėjais. Šie kazino yra įtraukti į vadinamąjį GGL baltąjį sąrašą. Visi šiame sąraše esantys paslaugų teikėjai privalo laikytis griežtų žaidėjų apsaugos ir priklausomybės prevencijos taisyklių.

Šios taisyklės apima mėnesinį 1000 eurų įnašų limitą, stebimą centrinės LUGAS sistemos, ir 1 euro statymo limitą vienam lošimo ciklui internetiniuose lošimo automatuose. Taip pat tarp lošimų ciklų yra 5 sekundžių pertrauka ir tiesioginis savęs vyliavimo mygtukas. Šios Vokietijos apsaugos mechanizmai laikomi išsamiais ir yra sukurti veiksmingai užkirsti kelią priklausomybei azartiniams lošimams. Maltos (MGA) ar Kiurasao licencijas turinčių kazino pasiūlymai Vokietijos žaidėjams lieka teisinėje pilkojoje zonoje, nes Vokietijos institucijos laiko atitinkančiomis tik GGL licencijas. Kroatijos priemonės daugeliu atžvilgiu primena Vokietijos reguliavimą, ypač kalbant apie žaidėjų apsaugą ir savęs vyliavimo registro įkūrimą.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Įvykiai Kroatijoje atspindi tarptautinę tendenciją: vyriausybės pripažįsta poreikį perskirstyti azartinių lošimų pajamas socialinėms programoms, kartu stiprinant žaidėjų apsaugą. GGL licencijuotiems Vokietijos kazino tai reiškia, kad panašūs modeliai galėtų būti svarstomi ar net plėtojami ir čia. Šiuo metu Vokietijoje iš licencijuotų paslaugų teikėjų surinkti azartinių lošimų mokesčiai patenka į valstybės biudžetus, kur jie, be kita ko, naudojami socialiniams projektams ir priklausomybės prevencijai.

Skaidrumas ir konkrečiai nustatytas lėšų panaudojimas, kaip dabar daro Kroatija padidindama iki 214 mln. eurų, taip pat gali sukelti diskusijų Vokietijoje. Aiškesnis bendravimas apie tai, kaip azartinių lošimų pajamos naudoja visuomenei, galėtų dar labiau sustiprinti reguliuojamos rinkos pripažinimą. GGL operatoriams tai reiškia, kad jie turi tęsti savo pastangas atsakingo lošimo srityje ir išlaikyti aukščiausius žaidėjų apsaugos standartus. Tik taip galima išsaugoti žaidėjų ir visuomenės pasitikėjimą bei įtvirtinti reguliuojamos rinkos teisėtumą.