Sicily Thắt Chặt: Chính Quyền Đóng Cửa Các Địa Điểm Đặt Cược Bất Hợp Pháp Giữa Cuộc Điều Tra Gian Lận Thuế

Các nhà chức trách Ý đã tăng cường cuộc chiến chống lại nền kinh tế cờ bạc ngầm, tiến hành một chiến dịch lớn trên đảo Sicily. Trong một hoạt động phối hợp, Cơ quan Thuế và Độc quyền Ý (ADM) đã hợp tác với Lực lượng Cảnh sát Tài chính (GdF) để kiểm tra 14 địa điểm nằm ở các khu vực đa dạng, bao gồm Agrigento, Favara và Quần đảo Pelagie. Kết quả của hoạt động này đã gây chấn động ngành công nghiệp địa phương, làm nổi bật những thách thức dai dẳng trong việc điều chỉnh cờ bạc trên đất liền trong một thị trường hiện đang trải qua quá trình chuyển đổi lập pháp chậm chạp. Hai cơ sở đã được phát hiện hoạt động như các trung tâm đặt cược hoàn toàn trái phép, dẫn đến việc đóng cửa ngay lập tức.

Các đội thực thi pháp luật đã tập trung một phần nỗ lực của họ vào Porto Empedocle, nơi họ phát hiện ra các phương pháp trốn thuế tinh vi. Tại một địa điểm cụ thể, các sĩ quan đã thu giữ các thiết bị đầu cuối máy tính bị cô lập có chủ đích khỏi mạng lưới trò chơi quốc gia của Ý. Các máy này thiếu mã nhận dạng bắt buộc theo luật, vốn thường theo dõi mọi khoản đặt cược do khách hàng thực hiện. Bằng cách cắt đứt kết nối này, các nhà điều hành đã có thể bỏ qua các bộ đếm tự động báo cáo doanh thu cho nhà nước. Thủ đoạn này được thiết kế đặc biệt để tránh phải trả khoản thuế trò chơi quốc gia duy nhất, được gọi là PREU, đây là một nguồn doanh thu quan trọng cho kho bạc quốc gia. Do đó, chủ doanh nghiệp đã bị báo cáo cho văn phòng công tố ở Agrigento với nghi ngờ dàn dựng các hoạt động cá cược bất hợp pháp.

Số liệu và sự kiện

Hoạt động này đã dẫn đến việc đóng cửa ngay lập tức hai điểm cá cược và đưa ra các khoản phạt hành chính tổng cộng hơn 20.000 Euro. Dưới sự giám sát của văn phòng Sicily 6 tại Porto Empedocle, lực lượng đặc nhiệm đã thanh tra 14 cửa hàng cá cược và phòng chơi game trên bảy đô thị khác nhau. Các thủ tục pháp lý được khởi xướng bởi những phát hiện này hiện đang nằm trong tay công tố viên Agrigento. Ngoài việc thực thi pháp luật trực tiếp đối với các địa điểm bất hợp pháp, Thượng viện Ý hiện đang xem xét một biện pháp tài chính mới: khoản thuế 2% đối với tất cả các khoản cá cược bóng đá trong nước. Loại thuế này sẽ áp dụng cho các khoản đặt cược vào các trận đấu do FIGC tổ chức, bất kể chúng diễn ra tại các cửa hàng truyền thống hay trên nền tảng kỹ thuật số. Doanh thu tạo ra được dùng để tài trợ cho sự phát triển chung của bóng đá Ý, mặc dù các nhà hoạch định chính sách cho biết điều đó không nên làm tăng gánh nặng thuế tổng thể đối với lĩnh vực này.

Bối cảnh

Các hành động thực thi này diễn ra trong bối cảnh có sự chậm trễ đáng kể về lập pháp. Chính phủ Ý gần đây đã thông báo rằng Sắc lệnh Tái tổ chức được chờ đợi từ lâu về trò chơi trên đất liền sẽ bị trì hoãn tám tháng, đẩy thời hạn thực hiện đầy đủ từ tháng 12 năm nay đến tháng 8 năm 2026. Sự trì hoãn này theo sau các đề xuất nhằm cho phép các cơ quan khu vực có thêm thời gian để điều chỉnh luật pháp địa phương của họ với các tiêu chuẩn quốc gia. Mariangela Matera, một nghị sĩ của Fratelli d’Italia, đại diện cho một phe tin rằng cần có một thời gian điều chỉnh dài hơn để đảm bảo sự ổn định của thị trường và cập nhật các khuôn khổ xử phạt.

"Bộ Tài chính nên kéo dài thời gian điều chỉnh lên 36 tháng để các chính quyền khu vực có thêm thời gian thích ứng quy định và hoàn tất phân bổ ngân sách, đồng thời cho phép chính phủ cập nhật khuôn khổ xử phạt đối với các vi phạm quy định." - Mariangela Matera, Nghị sĩ của Fratelli d’Italia

Sự chậm trễ này tạo ra một khoảng trống mà các nhà điều hành bất hợp pháp thường cố gắng lấp đầy, làm cho công việc của ADM và GdF trở nên quan trọng hơn trong giai đoạn chuyển tiếp này. Sự căng thẳng giữa quy định địa phương và sự giám sát quốc gia vẫn là một trong những rào cản lớn nhất đối với thị trường cờ bạc Ý.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, vụ trấn áp ở Sicily đóng vai trò như một lời cảnh báo về những nguy hiểm của thị trường chợ đen. Các địa điểm bất hợp pháp, dù là vật lý hay kỹ thuật số, hoạt động ngoài vòng bảo vệ của pháp luật, thường sử dụng phần mềm hoặc phần cứng bị thao túng để lừa gạt cả nhà nước và người chơi. Ở Đức, Hiệp ước Liên bang Thứ tư về Cờ bạc (GlüStV 2021) cung cấp một mạng lưới an toàn mạnh mẽ ngăn chặn các tình huống như vậy. Người chơi Đức được bảo vệ bởi hệ thống LUGAS, đảm bảo rằng giới hạn thanh toán được tôn trọng và tất cả phần mềm trò chơi đều được chứng nhận và công bằng. Sử dụng một sòng bạc không có giấy phép GGL là một rủi ro lớn. Trong khi các nhà chức trách Ý đang tịch thu các thiết bị đầu cuối bị thao túng, danh sách trắng GGL của Đức đảm bảo rằng chỉ các công ty tuân thủ giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay và giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro mới được phép cung cấp dịch vụ của họ. Chơi trên một trang web được quy định có nghĩa là tiền của bạn an toàn và các trò chơi không bị gian lận, không giống như các thiết bị đầu cuối bị ngắt kết nối được tìm thấy ở Porto Empedocle.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành được cấp phép theo Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) có thể xem các diễn biến quốc tế này như một sự xác nhận về việc tuân thủ quy định nghiêm ngặt. Trường hợp của Ý cho thấy rằng trốn thuế và hoạt động bất hợp pháp vẫn còn phổ biến ở các thị trường bị phân mảnh. Đối với các sòng bạc được cấp phép GGL, khuôn khổ của Đức cung cấp mức độ tự động hóa và giám sát kỹ thuật số khiến loại gian lận phát hiện ở Sicily gần như không thể xảy ra. Các cuộc điều tra đang diễn ra của các nhà chức trách Ý cũng nhắc nhở ngành công nghiệp rằng cuộc chiến chống lại thị trường ngầm là một nỗ lực trên toàn châu Âu. Khi các cơ quan quản lý như ADM có lập trường cứng rắn, điều đó làm giảm lợi thế cạnh tranh của các trang web bất hợp pháp vốn thu hút người chơi bằng các giới hạn cao hơn do không nộp thuế. Đối với thị trường Đức, điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì các tiêu chuẩn kỹ thuật cao và giám sát tập trung để bảo vệ tính toàn vẹn của ngành công nghiệp hợp pháp.